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欧广源:基层上来的粤式官员常“诚惶诚恐”(3)--中国新闻

发布日期:2021-11-24 06:04   来源:未知   阅读:

  欧广源:回想改革开放初期,面对百废待兴、法制近乎空白的局面,广东充分把握和运用了“特殊政策、灵活措施”,率先在全国制定了一系列先行性、试验性和创制性的法规,为广东改革开放的顺利起步提供了有力的法制保障。

  在我看来,今后的立法要有利于中国特色社会主义法律体系的形成。作为中国特色社会主义法律体系的重要组成部分,地方立法不能也不需要自成体系。不然的话,这里一个“体系”,那里一个“体系”,就会把统一的中国特色社会主义法律体系冲散、冲乱,造成“依法打架”。同时,也不能照搬照套外国的立法实践,不能简单地“对号入座”,“水土不服”的事我们不能干。当然,说到开创性,我们就必须充分发挥地方立法先行先试的优势和作用,仍然要敢想、敢闯、敢试。

  此外,广东的立法还必须立足本省实际,突出地方特色。实践反复证明,对世情国情省情的深刻了解、对实际情况的全面把握,是解决立法重点难点问题的关键。突出立法的地方特色,不能照搬照抄上位法,不能追求“大而全”、“小而全”,尽量减少法规中的“号召性”、“倡导性”条款,只要管用,有几条写几条,从而增强立法的针对性、可操作性和解决实际问题的能力。法规起不了作用就等于无法。一部好法规,不仅要“好看、耐看”,更要“好用、管用”。我们要的是能解决实际问题的“真刀真枪”,不要中看不中用的“花拳绣腿”,更不要既不中看也不中用的“劣质产品”。

  依法立法首先要有法可依,法好不好非常重要,它是源头。同志曾经指出:“制度好可以使坏人无法任意横行,制度不好可以使好人无法充分做好事,甚至会走向反面”,并指出,“还是要靠法制,搞法制靠得住些”全年免费综合资料大全,我经常诚惶诚恐,担心立歪法。

  从多年立法工作的实践看,人数少的社会阶层反映到立法活动中的声音不一定小,而人数多的社会阶层反映到立法活动中的声音不一定大。人大作为代表民意的立法机关,在立法工作中,任何时候都要把公平、正义作为优先考虑的价值,充分体现以人为本,处理好权力与权力、权力与责任、权力与权利、权利与义务、权利与权利的关系,统筹兼顾好各方面的利益。

  因此,我们的立法工作一定要秉公办事,不要受各种利益诱惑,以秉公解决部门立法问题。这个态度很重要,水平高低是另一个方面。立法就是为了从法制层面协调、平衡和确立各种利益关系,就是在矛盾的焦点上“画杠杠”。我国的法治在本质上是“良法之治”,要画好这个“杠杠”,制定“良法”,必须有正确的立法价值观,使我们的立法能真正起到服务经济社会的发展,为实现科学发展开辟道路、创造环境、提供法律制度保障的作用。

  欧广源:是的,广东人大代表的敢言、善言非常出名。广东一直注重发挥好人大代表的作用,把各方面的积极因素充分调动起来、凝聚起来,为科学发展提供强大的政治动力。我省各级人大代表近13万人,这是一支十分宝贵的力量。

  人大代表是人民选出来的,人大代表要对人民负责,受人民的监督,所以两者关系非常密切。现在有个别代表,当了代表之后就把它当作一种头衔,作为自己的资本,这样不好。人民选出的代表就要为当地、为选区的老百姓服务。为了更好地促进代表与选民的沟通,广东试点搞了人大代表的接待站。选区的人民有什么意见,可以到接待站反映情况,代表接到群众提的意见建议,可以向地方政府反映。

  此外,在代表建议办理方面,我们希望强化沟通,进一步提高建议办理工作的针对性,这样沟通才能得到理解,才能提高代表建议办理的满意率。各承办单位要把加强与人大代表的联系沟通作为建议办理工作的一个重要环节来抓。要在建议办理的每个环节都能做到与代表有效沟通,可采取电话、信函、座谈、走访等多种方式,听取代表们的意见,既做到“文来文往”,又做到“人来人往”,要双向互动。清障车价格报价谁最低?,一拖二清障车价格10.8万,车到付款,程力集团