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发布日期:2021-11-24 06:04   来源:未知   阅读:

  进入生态文明建设新时代,“全面保护天然林,对于建设生态文明和美丽中国、实现中华民族永续发展具有重大意义”。因此,天保档案的管理则为重要,其价值所在就是真实完整记载天然林保护发展的历史,让未来可鉴。

  2021年,是国家《天然林保护修复制度方案》启动实施之年,在龙江森工“推行林长制,实现林长治”的关键时期,穆棱林业局有限公司在全面贯彻落实国家天然林保护修复各项政策的同时,认真总结天保工程实施以来的经验做法,突出重点,加强天保档案管理,促使天保档案管理工作走向规范化、制度化、科学化的目标。

  天然林资源保护工程档案(简称天保档案)是指1998年—2020年,在天保工程实施建设全过程中直接形成的、具有保存利用价值的各种形式和载体的原始记录。能把天保档案收集齐全、科学归类、保存完整,是天保实施单位的职责。

  如今,天保工程虽然结束,但是国家到地方天然林保护修复制度和林长管理机制已经建立起来。新的历史时期,保护天然林成为了战略性的长期化、常态化重大任务,林业人是天保政策的执行者、也是生态建设的受益者,更应清楚天保档案的重要性。穆棱林业局明确前进方向,坚定新时代生态文明建设奋斗目标,坚持绿色发展理念,努力完成天然林保护修复伟业,也要从中留下珍贵的历史见证和可寻记录,让天保档案呈献过去、展望未来、服务林区、造福社会。

  穆棱林业局1947年建局,施业区总面积267,530公顷,从木材生产到营林作业,从艰苦创业的岁月到现代林业的辉煌,为支援国家发展建设生产木材1,650万立方米,更新造林126万亩,森林培育213万亩,做出了历史性贡献。1998年开始了天然林资源保护工程的实施,林区发展进入新的阶段,工程23年来,国家天保资金投入已达25.2亿元,这为职工群众生存和林区社会发展注入了生机活力。当天然林保护成为了林区事业发展的主题,穆棱林区人更是不辱使命,以主人翁的敬业精神,保护了这方山林的完整性和生态屏障的安全性,特别是党的十八大以来,生态文明建设和林区民生事业都取得了显著成效。

  年年月月往史历历,发展中形成了大量的历史材料,天保档案管理更需紧跟时代的发展要求不断加强,服务于生态文明建设。

  穆棱林业局领导层深刻认识到了天保档案管理的重要性,2021年两次召开专题会议,对天保档案管理工作进行了全面部署。董事长、党委书记强调:“两期天保工程实施了20多年,从最初分类经营划定重点公益林、一般公益林和商品林,到实行封山育林、森林抚育、更新造林、限额采伐和全面停伐;从林区职工一次性安置(买断),职工群众再就业,到推出“五七工”“知青”和“厂办大集体”等社会保障事业;从大木头经济,森工林区“两危”,林区经济转型发展,向绿色发展要效益,到林区基础设施建设、棚户区改造、林区道路、森林防火设施、生态城镇林场建设;从公检法、学校、卫生、“三供一业”等政社性支出和剥离,到债务减免、停伐补助资金和改革发展资金政策等等,我们花掉了中央财政投入的巨额天保资金”。

  他指出:“这些年,在龙江集团公司的正确领导下,穆棱林区干部、职工群众为保护森林资源、维护生态安全,实现森林可持续经营,林业可持续发展,在生态文明建设上做出了一定的贡献,也实实在在的留下了穆棱林区这片绿水青山。过往历史的这一切,何以证明呢?那当然是天保档案,天保档案管理就是关键,就是可靠的凭证和依据。因此,下一步我们要结合推行林长制管理,积极做好天保档案管理这项重要工作”。

  会议决定必须完善天保档案管理,从新筹建天然林保护档案室,档案管理实现“三化”,天保档案由天保成员部门和综合档案部门实行集中统一管理,要健全档案管理制度,细化分类规则,建立归档目录,任务职责明确到位。公司主要领导亲自抓,机关9个成员部门和林区17林场所要建立专属档案室、专人管理,个个落实到位。

  时代发展告诉我们,天然林保护修复是功在当代,利在千秋的伟业。天保档案就是要记录下党和国家生态文明建设大政方针实施的真迹,记录下浩瀚林海中林业人所创造的生态奇迹,记录下富美林区生产建设者勤劳人们的坚定足迹,续写天然林保护事业和生态文明建设新的篇章。

  实践证明,天然林保护是党中央、国务院总揽全局、站在国家和民族长远发展的高度作出的重大决策,是一项顺应天时、符合民意,功在当代、惠及子孙的伟业,为我国生态文明建设作出了巨大贡献。因此,我们林业人的重要任务澳门六彩资料网站管家婆,只有保护好天然林,捍卫好生态安全,才能对得起当代人,对得起未来人。

  提挡升级,在规范强化档案管理的过程中,穆棱局一是加强组织体系建设。印发了《穆棱林业局有限公司档案管理组织机构》,规定了成员部门天保档案管理职责,成立了以董事长、总经理是第一责任人,分管副总经理和相关天保职能部门负责人为成员的组织体系。二是完成档案室规划建设,11月8日“穆棱林业局有限公司天然林保护修复档案室”正式挂牌,档案室建筑总面积460㎡,室内划分为9个区,综合档案室(天保办、战略发展部和森林防火部等)、财务部、森林资源管理部、森林资源培育部、人力资源部、综合办和党委组织部专属档案室。设立了档案管理办公室(保密室)和阅档室。三是完善了管理制度体系。制订了《穆棱林业局天保档案管理办法》,对天保档案组织与职责、管理与要求、检查与验收、档案分类方案与档号编制规则,归档范围和保管期限表等做了详细规定,编撰了《天保档案管理手册》。四是档案室办公设备购置齐全。配有台式电脑、笔记本、彩色打印机、相机和高拍仪等,统一了标准档案柜、档案盒具、消防设施和办公桌椅等。五是制作了图版28块,把组织机构、管理制度、部门职责、分类方案等全部上墙,公示透明职能部门责任和归档任务。六是建有档案管理系统,分为电子版和卷宗文笔版档案,聘请了专家对各职能部门档案员进行了业务培训工作。七是档案集中统一管理,天保办牵头,实行职能部门各负其责,档案收集、分类、整理、管理、监督、保护和科学利用等,进入了常态化管理工作。

  至此,穆棱林业局有限公司天保档案管理工作正在走向信息化、正规化和科学化管理轨道。建档与档案录入进展顺利,现已完成了天保工程分类归档总计6,842卷(件),林场所完成3,794卷(件),科室部门完成3,048卷(件)。

  记录辉煌史,穆棱林业局1998年被确定为国家天保工程试点试行单位,2000年正式实施天保工程,2005年纳入全国首批天保工程示范点建设单位。2011年天保工程二期启动,2014年穆棱林区全面停止天然林商业性采伐,到2020年天保工程结束。工程期内,穆棱局于2003年申报筹建了省级“六峰山国家森林公园”,2008年开展了FSC国际森林认证,2009年“穆棱东北红豆杉自然保护区”晋级国家级保护区,2013年开展了CFCC中国体系森林认证。2017年“东北虎豹国家公园”试点、2021年正式成为国家级公园。2020年天然林保护实现了“三增长”佳绩,森林总面积增加到235,446公顷,总蓄积量3,615.8万立方米,森林覆被率达到了89.8%。如今,林区生态美好,天然林资源富集,生物多样性凸显,社会安定和顺,民生福利事业增多,穆棱林区实现了人与自然和谐共生的美好画面。

  见证新时代,天然林保护全面融入了林长制管理机制,天保档案实现了林长治理,要从制度建设,档案收集、分类整理、组卷编目、设备配备、软件应用、科学利用和服务社会各方面对标达标。并且,不断深入改革和创新发展,努力把穆棱林区的天保档案管理能力更上一个新台阶。让天保档案真实记录时代发展亮点,不断提高天保档案的利用水平,更好地为生态文明建设服务,为天然林保护监测体系服务,为富民兴林和绿色发展服务,为大美社会主义新林区服务。(苗玉林 胡启亮)